Привлечение юриста в работе совета мкд

Полное описание: "привлечение юриста в работе совета мкд".

Привлечение юриста в работе совета мкд

Что должно быть в договоре управления МКД?
1. Состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, адрес такого дома, границы земельного участка;
2. Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
3. Порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
4. Порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
5. Если не устраивает текущая редакция договора – необходимо сделать протокол разногласий к договору, обсудить рабочий вариант с юристами УК, затем согласовать его общим собранием жителей и передать в УК окончательный вариант.

Как контролировать?
1. На актах выполненных работ в отношении общего имущества МКД должна стоять подпись председателя или лица его замещающего. Соответственно, необходимо проверять и лично контролировать проведенные работы – вместе с мастером или инженером до подписания акта посмотреть место работ, убедиться в качестве, соответствии объемов и сроках проведенных работ, требовать указания в акте стоимости данных работ (при ее отсутствии).
2. Периодически брать в УК перечень проведенных работ и справку о состоянии лицевого счета дома, следить за изменениями.
3. При возникновении трудностей с расшифровкой сметы затрат, качеством или объемом выполненных работ можно привлекать специалистов из специализированных компаний или попросить провести проверку специалистами Службы строительного надзора и жилищного контроля.

Что нужно помнить?
1. Все решения принимаются только общим собранием собственников. Необходимо помнить, что в квартире может проживать, например, три человека, но собственников может являться только один – только он имеет право голоса.
2. Все голоса рассчитываются исходя из общей площади квартиры к общей площади дома.
3. Все решения, все действия оформляются документально, все запросы в УК, в органы власти и другие учреждения идут под входящий номер, копия сохраняется. Прошло общее собрание – составили протокол. Жалоба/обращение – копия с входящим номером. Обязательно храните все документы!
4. Работа совета дома – это не мгновенное решение проблем и задач, которые были накоплены за несколько лет. Все сделать сразу и быстро – очень сложно. Поэтому работа совета МКД – поэтапная, рассчитанная как минимум на один-два года.
5. Вовлекайте жильцов в работу по управлению домом, контролю за УК и соблюдению порядка. Граница собственности – не порог квартиры, и даже не подъезд, а граница земельного участка (двора).

Органы для обращений Совета МКД в случае выявления нарушений:
1. Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края
660049, г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, 33, телефон (391) 212-46-31;
2. Роспотребнадзор, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю
660049, г. Красноярск, ул. Каратанова, 21, телефон (391) 226-89-98
3. Прокуратура Красноярского края
660049, г. Красноярск, пр. Мира, 32, телефон (391) 265-84-00

Апелляционное определение № 33-289/2014 от 11 февраля 2014 г. по делу № 33-289/2014

Судья: Брежнева С.В. № 33-289

Докладчик: Краева Л.В.

11 февраля 2014г. Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Краевой Л.В.,

и судей Зайцевой Е.Н.и Русиновой А.В.

при секретаре Козыревой Е.С.

заслушала в открытом судебном заседании без вызова лиц, участвующих в деле

по докладу судьи Краевой Л.В.

гражданское дело по частной жалобе Кустовой К. Ф. на определение судьи Кемеровского районного суда г. Кемерово от 12 декабря 2013 года,

по гражданскому делу по исковому заявлению Кустовой К. Ф. к ООО «Стимул» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л А:

Кустова К.Ф. обратилась в суд с иском к ООО «Стимул» о защите прав потребителей.

Требования мотивирует тем, что она является председателем совета многоквартирного дома по . В силу положений ст. Раздел VIII. Управление многоквартирными домами > Статья 161.1. Совет многоквартирного дома’ target=’_blank’>161.1. пп. 5, 8 Жилищного кодекса Российской Федерации истец наделен полномочиями, согласно решению общего собрания собственников , обращаться в суд по делам управления многоквартирным домом согласно доверенности выданной собственниками на общем собрании. С января 2009 года функции управления многоквартирным домом №19, осуществляет ООО «Стимул». 27 августа 2013 года истцом, на основании ст. (ред. от 18.03.2019) > “О защите прав потребителей” > Глава III. Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг) > Статья 27. Сроки выполнения работ (оказания услуг)’ target=’_blank’>27- (ред. от 18.03.2019) > “О защите прав потребителей” > Глава III. Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг) > Статья 31. Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя’ target=’_blank’>31 Закона РФ «О защите прав потребителей», была отправлена ответчику претензия, в связи с тем, что были выявлены недостатки услуг управляющей организацией. В подъездах дома номер 1, 2 и 3 абонентские почтовые ящики, являющиеся общим имуществом, находятся в состоянии не пригодном для использования, либо отсутствуют совсем. В ответе на претензию истца ответчиком было указано о том, что все работа проводится за счет средств капитального ремонта и содержания жилья. Претензия истца была отклонена.

Просит суд обязать ответчика устранить недостатки услуги по содержанию (обслуживанию) и ремонту общего имущества дома, а именно заменить абонентские почтовые ящики одной цветовой гаммы в каждый подъезд, с тем, чтобы была гарантия их надлежащего крепления к стенам на лестничном пролете между первыми и вторыми этажами; взыскать неустойку за нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); возместить моральный ущерб в сумме ) рублей каждому из собственников дома; возместить судебные расходы

Определением судьи Кемеровского районного суда г. Кемерово от 12 декабря 2013 года исковое заявление Кустовой К. Ф., предъявленное в интересах собственников помещений многоквартирного о защите прав потребителей, оставлено без рассмотрения по основаниям, предусмотренным ст. Раздел II. Производство в суде первой инстанции > Подраздел II. Исковое производство > Глава 19. Оставление заявления без рассмотрения > Статья 222. Основания для оставления заявления без рассмотрения’ target=’_blank’>222 ГПК РФ связи с тем, что истец не имеет полномочий на подписание и предъявление иска в интересах собственников жилых помещений.

В частной жалобе Кустова К.Ф. просила определение от 12 декабря 2013 г. отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

Определение суда считает незаконным, указывает, что жилищным законодательством, применительно к жилищным отношениям по делам управления многоквартирным домом, установлен особый порядок выдачи доверенности собственниками многоквартирного дома специально уполномоченному лицу -председателю совета многоквартирного дома.

Ссылаясь на нормы ст. Раздел I. Общие положения > Подраздел 4. Сделки. Решения собраний. Представительство > Глава 10. Представительство. Доверенность > Статья 185.1. Удостоверение доверенности’ target=’_blank’>185.1. ГК РФ указывает на то, что сделки, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. Таким исключением являются нормы Жилищного кодекса – ст.ст. 161.1. и 164 в их системном единстве по вопросу представительства всех собственников многоквартирного дома, где указана форма доверенности – простая письменная и способ ее удостоверения -решение общего собрания.

Ссылаясь на нормы ст.ст. пп.5, 8 ст. Раздел VIII. Управление многоквартирными домами > Статья 161.1. Совет многоквартирного дома’ target=’_blank’>161.1 ЖК РФ, п.3 ст. 164 указывает, что от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

Согласно ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности > Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями’ target=’_blank’>7 ЖК РФ к правоотношениям, указанным в пп. 5. п. 8 ст. Раздел VIII. Управление многоквартирными домами > Статья 161.1. Совет многоквартирного дома’ target=’_blank’>161.1. ЖК РФ применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения, то есть нормы п. 3 ст. Раздел VIII. Управление многоквартирными домами > Статья 164. Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме’ target=’_blank’>164 ЖК РФ, поскольку это не противоречит их существу – и в том и в другом случае разрешается вопрос реализации прав собственников дома. Доверенность выдается на общем собрании собственников. Юридической и документальной формой решения общего собрания собственников дома является протокол соответствующего собрания. Протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются документами, имеющими юридическое, в частности, доказательственное значение по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания и связанным с управлением многоквартирным домом. Таким образом, протокол общего собрания является удостоверением доверенности.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Кустовой К.Ф.-Кустов Р.А., действующий на основании доверенности, доводы частной жалобы поддержал.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии с ч. 1 ст. Раздел III. Производство в суде второй инстанции > Глава 39. Производство в суде апелляционной инстанции > Статья 327.1. Пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции’ target=’_blank’>327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Оставляя исковое заявление Кустовой К.Ф. к ООО «Стимул» о защите прав потребителей, суд первой инстанции указал, что полномочия истицы- председателя совета многоквартирного дома на подписание искового заявления и предъявления его в суд в интересах собственников помещений не подтверждены надлежащим образом.

Судебная коллегия не может согласится с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей Раздел I. Общие положения > Глава 2. Административное правонарушение и административная ответственность > Статья 2.5. Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания’ target=’_blank’>2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно статье Раздел I. Общие положения > Глава 3. Административное наказание > Статья 3.10. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства’ target=’_blank’>3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей Раздел I. Общие положения > Глава 1. Основные положения > Статья 4. Возбуждение гражданского дела в суде’ target=’_blank’>4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 3 статьи Раздел VIII. Управление многоквартирными домами > Статья 164. Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме’ target=’_blank’>164 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

Согласно п.5 ч.8 ст. Раздел VIII. Управление многоквартирными домами > Статья 161.1. Совет многоквартирного дома’ target=’_blank’>161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Кустова К.Ф. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: , (л.д. 6-9).

Как следует протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном от 15.09.2012г., собственниками жилого дома избран способ управления многоквартирным домом в виде непосредственного управления собственниками помещений многоквартирным домом (л.д. 72-76).

Пунктом решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ясногорский, от 27 августа 2013года был утвержден Совет многоквартирного дома, председателем Совета многоквартирного дома была выбрана Кустова К.Ф, которой выдана доверенность на представление интересов собственников помещений в многоквартирном доме в суде. Из текста доверенности от 27.08.2013года усматривается, что Кустова К.Ф. наделена полномочиями подписи и подачи исковых заявлений от имени собственников многоквартирного дома.

При этом указано,что доверенность выдается на общем собрании собственников. Исходя из требований разумности и добросовестности (ч. 2 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности > Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями’ target=’_blank’>7 ЖК РФ) решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома принимаются с целью их дальнейшей реализации. Юридической и документальной формой решения общего собрания собственников дома является протокол соответствующего собрания. Протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются документами, имеющими юридическое, в частности, доказательственное значение по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания и связанным с управлением многоквартирным домом.

Таким образом, протокол общего собрания с подписью собственников жилых помещений в многоквартирном доме является надлежащим удостоверением доверенности.

Таким исключением являются нормы Жилищного кодекса ст.ст. 161.1. и 164 в их системном единстве по вопросу представительства всех собственников многоквартирного дома, где указана форма доверенности – простая письменная и способ ее удостоверения -решение общего собрания.

Кроме того, как усматривается из материалов Кустова К.Ф. является одним из собственников жилых помещений многоквартирного дома, а следовательно она вправе была обратиться в суд с настоящим исковым заявлением от своего имени как одного из собственников, в чьих интересах заявлены указанные требования, по основаниям нарушения его прав, предусмотренных ФЗ “О защите прав потребителей” от 07.02.1992 года N 2300-1. Факт отсутствия надлежаще заверенной доверенности не является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

При указанных обстоятельствах, определение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, дело по заявлению Кустовой К.Ф. подлежит направлению в тот же суд для рассмотрения заявления по существу.

Определение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 12 декабря 2013года отменить.

Направить дело по иску тот же суд для рассмотрения заявления по существу.

Совет дома: права и обязанности

Если в многоквартирном жилом доме не было своевременно организовано ТСЖ или не избран жилищный кооператив для управления домом, либо другой специализированный потребительский кооператив, а в самом доме имеется больше чем четыре жилых квартиры, владельцы их обязаны, инициировав общее собрание граждан, проживающих в указанных помещениях, избрать совет многоквартирного дома.

Регистрация подобных советов, выбранных в многоквартирных домах, в ОМС либо иных органах может не выполняться. Перечень прав и обязанностей избранного совета предусмотрен статьей 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Права совета дома в многоквартирном доме

Созданный в многоквартирном доме совет жильцов должен будет выполнять меры по защите прав владельцев квартир от любого рода бездействий со стороны управляющих организаций.

У совета имеются права проведения фиксации отсутствия или же поставки коммунальных услуг, качество которых не соответствует норме, с написанием отдельного требования по принятию мер к оказанию услуг надлежащего качества.

Совет многоквартирного дома должен быть создан, если…

Об общем собрании собственников жилья в МКД читайте тут.

Он может участвовать в составлении и подписании актов о необходимости проведения ремонта текущего и капитального характера и актов о подтверждении факта затопления жилья или причинения иного ущерба помещению владельца.

В указанных случаях, если от представителей управляющих организаций поступил отказ от оформления подобных актов, то у выбранного в жилом доме совета есть все аналогичные полномочия по составлению актов.

Обязанности совета дома в многоквартирном доме

Совет, выбранный в многоквартирном доме, является отдельным управляющим органом, однако, без статуса юридического лица. Это означает невозможность закрепления за советом отдельного расчетного счета, печати и делегирования ему всех иных возможностей полноценного юрлица.

Однако этот факт не говорит о малоэффективности совета, а даже напротив. При проявлении заинтересованности участников совета дома и слаженности их работы, работа управляющей компании будет существенно налажена.

Список обязанностей совета в многоквартирном доме закреплен в ЖК РФ. Среди основных обязанностей, там указывается осуществление контроля за работой управляющих организаций.

Большая часть владельцев так и не понимают функций совета, поскольку, если присутствует организация, осуществляющая управление домом, и которая получает за проделанную роботу определенные средства, то есть ли необходимость в дублировании ее полномочий дополнительным созданием совета.

Однако кто, как не владельцы, могут быть полностью осведомлены о текущих проблемах дома, в котором они проживают. Именно по этой причине, членами совета дома должен систематически осуществляться контроль управляющей организации, с указанием последней на необходимость проведения первоочередных мероприятий, проводимых, к примеру, в рамках текущего ремонта.

Совет может вовремя направить в нужное русло деятельность управляющей организации, повысив эффективность последней и качество выполняемых работ. Это достигается путем определения и направления отдельных предложений по вопросам замены и ремонта коммуникационных сетей, работ по благоустройству участка у дома, что способствует заметному увеличению качества оказываемых коммунальных услуг.

Он же может подготовить отдельное заключение по внесенному проекту договора управления, заключаемого с организацией и по договору с поставщиками услуг.

Участники совета многоквартирного дома могут составить план на целый год, касательно направления своей работы, с предоставлением владельцам отчетов о выполненной работе.

Структура плана основана на расчетах затратных статей, необходимых на определенные виды работ, с возможностью их финансового обеспечения.

Практическая сторона говорит о том, что совет, избранный в многоквартирном доме, имеет право проведения всех тех мероприятий, выполнять которые управляющие компании не обязаны.

К примеру, согласно решению общего собрания, утверждено решение об установке ограждений вдоль линий земельных границ. УК может не взять на себя полномочия по организации сбора финансов с жильцом на выполнение работ или же завысить сумму, необходимую для покрытия всех расходов.

Лучший вариант здесь – воспользоваться помощью совета многоквартирного дома для организации поиска оптимального в вопросе расценок и качества работ подрядчика, а также сбора финансов, достаточных для покрытия затрат в этом направлении.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Нечистых на руку «управдомов» ожидает уголовная ответственность

Информационное письмо

Нечистых на руку «управдомов» ожидает уголовная ответственность

Нередко от жителей МКД можно услышать, что жилищные управляющие компании не выполняют взятых на себя обязательств, не проводят обещанных ремонтов и вообще делают, что захотят, не прислушиваясь к мнению жильцов.

Такое поведение УК порой объясняется достаточно просто – «управы» составляют в свою пользу договоры управления многоквартирным домом, решения общих собраний жильцов. Причем, 99 процентов жителей дома могут даже не догадываться, что было принято на общедомовых собраниях, прошедших без их участия, какие пункты прописаны в договоре управления домом. А ведь это – основные документы, которые хоть как-то могут заставить «управдомов» выполнять свои обязанности. Но если они составлены исключительно в интересах УК, то ждать чего-либо хорошего для себя собственникам бесполезно. Более того, до недавнего времени была широко распространена практика подделки протоколов общих собраний, когда «управдомы» оформляли решения, выгодные только им.
Но с недавнего времени за подделку протоколов введена уголовная ответственность, что должно отбить охоту у непорядочных УК нагло обманывать жильцов МКД.

Протокол стал официальным документом

Подделка решений собственников жилья, принимаемых на общем собрании, – достаточно распространенное явление. Известны случаи, когда жильцы якобы хотели провести капремонт, сдать в аренду общедомовые помещения, заключали договоры с сомнительными УК, а в квитанциях с «одобрения» жильцов появлялись новые статьи расходов.

При этом мало кто из жителей знает, что еще в июле прошлого года требования к оформлению протоколов собраний собственников многоквартирных домов ужесточились. Соответствующие нововведения, внесенные в Жилищный кодекс РФ, уже вступили в силу.

– С учетом последних изменений Жилищного кодекса протокол общего собрания четко определен как официальный документ, и его подделка влечет за собой уголовное наказание, – отметил руководитель РОО «Объединение советов МКД» Олег Калядин.

Обязательные требования к протоколам утвердил Минстрой России. Кроме того, собственники могут использовать рекомендации по организации общих собраний и примерные формы протокола, утвержденные приказом этого ведомства № 411/пр от 31 июля 2014 года.

Подписанный протокол инициатор собрания обязан направить в УК, ТСЖ или ЖСК не позднее 10 дней после его проведения и не позднее 5 дней передать его копию в орган Госжилнадзора.

Кроме того, с 1 июля 2016 года все протоколы общих собраний собственников многоквартирного дома должны предоставляться в орган Госжилнадзора через государственную информационную систему ГИС ЖКХ.

Закон дисциплинирует и УК, и собственников жилья.

– Последние изменения в жилищное законодательство направлены, с одной стороны, на ужесточение ответственности управляющих компаний, а с другой – на расширение прав собственников в лице советов многоквартирных домов, – говорит член Правления РОО «Объединение советов МКД» Андрей Китаев, – одно из важных нововведений – решения и протокол общего собрания собственников помещений отныне являются официальными документами. Это означает, что за подделку протоколов наступает уголовная ответственность.

Раньше правоохранительные органы отказывались возбуждать уголовные дела по статье 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов» в тех случаях, когда был подделан протокол общего собрания, подделаны подписи отдельных жильцов, или протокол и вовсе был сделан задним числом. Причина отказа всегда была одна и та же – протокол и решения собственников не являлись официальными документами.

Нечистые на руку управляющие компании (или отдельные собственники) подделывали протоколы собрания, нарушали процедуру проведения собрания,
В результате добросовестные собственники жилья несли огромные убытки, ведь жильцы дома по факту не получали тот объем работ, который они оплатили в квитанции за жилищные услуги. И при этом никто не нес за это уголовной ответственности.

Теперь с момента вступления в силу поправок в Жилищный кодекс РФ (часть 1 статьи 46) подделка протокола общего собрания собственников подпадает под 327 статью Уголовного кодекса РФ.

Согласно данной статьи УК РФ за подделку документов грозит ограничение свободы на срок до двух лет, либо принудительные работ на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.

Пресс-служба РОО « Объединение советов МКД».

Советы юриста. Правовые документы.

Источник: В подготовке материала использована статья
Королева Е.Е., адвоката, «Советник юриста», № 1, 2010г.

Защита прав жильцов в административном порядке

Отношения с управляющей организацией – это договорные отношения по техническому обслуживанию и ремонту. Качество услуги должно соответствовать условиям, установленным договорами, законами, стандартами (ст. 22 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Закона о защите прав потребителей). Управляющая организация обязана производить капитальный и текущий ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу санитарно-технического и иного оборудования, сохранность жилищного фонда.

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (ст. 290 ГК РФ).

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом (ч. 1, 2 ст. 161 ЖК РФ). По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, управляющая организация является ответственным лицом за содержание, предоставление коммунальных услуг, ремонт указанного дома, а также за соответствие его технического состояния действующим требованиям законодательства и, следовательно, субъектом ответственности по названной статье.

Ответственность наступает при выявлении фактов нарушения требований разрешительного порядка переустройства, стандартов качества строительных и иных услуг, при установлении низкого качества работ и при наступлении отрицательных последствий переустройства, существенно ухудшающих условия использования жилого помещения.

Вариант первый: жалобу удовлетворили. В случае неисполнения предписаний Инспекции в установленный последней срок ставится вопрос о привлечении виновных за неисполнение предписаний жилищной инспекции путем повторного обращения в Инспекцию (жалобу желательно подавать другим жильцам дома). Обращаться можно неограниченное число раз, по любым жилым домам, входящим в сферу деятельности управляющей организации, тем самым вызвав неоднократное привлечение к административной ответственности, что в конечном счете вынудит управляющую организацию исполнить свои обязательства перед жильцами. В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

Вариант второй: жалобу не удовлетворили. Следует обжаловать отказ в суд (и обратиться в прокуратуру). Обжаловать как действия, так и бездействие должностных лиц (по обстоятельствам). Важно не пропустить сроки обжалования. Также следует подавать аналогичные жалобы от других жильцов, что в конечном счете вынудит Инспекцию принять необходимое вам решение.

ОСНОВНЫЕ АКТЫ, НА КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО ССЫЛАТЬСЯ

В области эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда это Правила и нормы технической эксплуатации, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Техническая эксплуатация жилищного фонда включает: управление жилищным фондом, в том числе организацию эксплуатации; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий; санитарное содержание (п. 1.8). Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по осуществлению контроля за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором (п. 42).

Административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ. Этими лицами являются их собственники; организации, принявшие на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющие организации), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией на основании гражданско-правовых договоров.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 39 ЖК РФ).

Согласно п. 16 Правил содержания надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.

Следовательно, для привлечения к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ необходимо доказать, что лицо является ответственным за содержание жилых домов и (или) жилых помещений и им нарушены правила содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, в том числе противоправное бездействие в виде нарушения Правил технической эксплуатации жилищного фонда.

Управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и лицам, пользующимся помещениями (ст. 162 ЖК РФ).

Код для блогов / сайтов
Разместить ссылку на материал:

Алексеевский ставропигиальный женский монастырь

Минстрой рекомендует начислять вознаграждение председателю и членам совета дома через УК

Соответствующее письмо № 32395-ОГ/04 от 29.09.2015 было опубликовано вчера. В нем разъяснен порядок применения статьи 8.1 Жилищного кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ.

По мнению Минстроя России, наиболее приемлемым является следующий вариант выплаты вознаграждения.

Договором управления устанавливаются дополнительные обязанности управляющей организации, действующей по поручению собственников помещений:

– начислять и выставлять к уплате в платежных документах собственникам помещений в многоквартирном доме взнос на выплату вознаграждения членам и председателю совета многоквартирного дома в размере, установленном общим собранием собственников помещений;

– с периодичностью, предусмотренной общим собранием собственников помещений, выплачивать фактически полученные по данной статье денежные средства членам и председателю совета многоквартирного дома.

Таким образом, фиксируются обязательства управляющей организации перед собственниками помещений по распоряжению по их поручению денежными средствами на определенную цель. При этом управляющая организация не вступает ни в какие правоотношения с членами и председателем совета многоквартирного дома, только собственники помещений (контрагенты по договору управления) вправе требовать от нее надлежащего исполнения обязательств по выплате вознаграждения либо возврату неосновательного обогащения (согласно подпункту 5 пункта 8 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета МКД может выступать по таким спорам по доверенности).

При подобной организации правоотношений поступление денежных средств по статье “Вознаграждение председателю совета МКД” при надлежащей организации раздельного учета не подлежит налогообложению на основании “подпункта 9 пункта 1 статьи 251” Налогового кодекса Российской Федерации. Управляющая организация не является налоговым агентом по НДФЛ и плательщиком страховых взносов, так как не признается источником выплат, не начисляет вознаграждение. Члены и председатель совета многоквартирного дома самостоятельно уплачивают НДФЛ, объекта обложения страховыми взносами не возникает. Судебная практика подтверждает правомерность освобождения управляющей организации от обложения НДС, поскольку в аналогичной ситуации вознаграждение старшему по дому не является операцией управляющей организации по реализации (“Постановление” ФАС СЗО от 12.12.2013 по делу N А26-1411/2013).

В части сбора и перечисления вознаграждения членам и председателю совета многоквартирного дома на управляющую организацию не распространяются требования Федерального закона от 3 июня 2009 г. N 103-ФЗ, регулирующего деятельность платежных агентов, так как председателя совета дома нельзя рассматривать как поставщика товаров, работ, услуг для собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако, за время работы общественных приемных МОД “Народный контроль в сфере ЖКХ”, несколько раз к нам обращались председатели советов домов, у которых возникали сложности с начислением вознаграждения через управляющие компании. Для того, чтобы перечислять вознаграждение за работу председателя и членов совета дома, управляющие компании предлагали председателю и членам совета оформиться на работу в управляющую компанию.

Мы старались пресекать подобные случаи, так как они образуют нежелательный конфликт интересов.

Роман Казаков, председатель координационного совета МОД “Народный контроль в сфере ЖКХ”:

Я считаю, что вознаграждение председателю совета дома – это необходимая мера. Человек, который тратит не только своё время и нервы, но и личные средства, должен быть вознагражден за свой труд. И не смотря на то, что наша организация в суде сумела доказать законность выплаты такого вознаграждения ещё в 2014 году, здорово, что уточняющая норма была внесена в Жилищный кодекс.

Что касается механизма начисления вознаграждения. Договор поручения, либо агентский договор, помимо прочего, явлются оптимальными ещё и с точки зрения конфликта интересов. Председателю совета МКД часто приходится вступать в борьбу с УК. И совершенным абсурдом выглядит наличие договора трудового, либо гражданско-правового характера между ним и УК.

Если вы председатель или член совета многоквартирного жилого дома и получаете вознаграждение за эту деятельность, вы обязаны самостоятельно уплачивать подоходный налог в размере 13% от суммы полученного вознаграждения.

Как собственник квартиры может проверить УК о качестве работы и правильности расхода средств

как я собственник квартиры в многоквартирном доме могу проверить управляющую компанию о качестве работы и правильности расхода средств

Ответы юристов ( 2 )

  • 7,7 рейтинг
  • 4612 отзывов

как я собственник квартиры в многоквартирном доме могу проверить управляющую компанию о качестве работы и правильности расхода средств
юрий

Здравствуйте, Вам необходимо направить письмо-требование, в котором просить предоставить сведения о расходах средств, которые вы уплачиваете за содержание и ремонт МКД

Более того, данная информация должна быть размещена как минимум в сети интернет и на сайте УК

5. Управляющими организациями информация раскрывается путем:
а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:
сайт управляющей организации;
сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;
б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее — официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;
в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;
г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

9. Обязанность по раскрытию информации, предусмотренной подпунктами „а“ — »ж” и «к» пункта 3 настоящего документа, возникает:
для управляющей организации — не позднее 30 дней со дня заключения договора управления;

23. В письменном запросе, подписанном потребителем, указываются управляющая организация, товарищество или кооператив, в адрес которых направляется запрос, фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица) потребителя, излагается суть заявления, а также в случае направления письменного запроса управляющей организации указывается почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, и способ получения информации (посредством почтового отправления или выдачи лично потребителю).
На Вашем экз. обязаны поставить отметку о получении, либо направляйте запрос заказным письмом с уведомлением
Если потребуется помощь в составлении запроса- обращайтесь

Оценка 4.8 проголосовавших: 11
ПОДЕЛИТЬСЯ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here